Part 01申請(qǐng)/委托鑒定

鑒定程序啟動(dòng)方式

    ①依申請(qǐng)，當(dāng)事人向法院申請(qǐng)鑒定 

    ②依職權(quán)，法院認(rèn)為需要的，直接委托鑒定。

法院依職權(quán)委托鑒定

涉及下列情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定：

    ①涉及可能損害國家利益、社會(huì)公共利益的；

    ②涉及身份關(guān)系的；

    ③涉及民事訴訟法第五十八條規(guī)定訴訟的；

    ④當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的；

    ⑤涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)的。（民訴法解釋第96條）

當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定

    應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。逾期不提出申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的，視為放棄申請(qǐng)。對(duì)需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用，或者拒不提供相關(guān)材料，致使待證事實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

Part 02鑒定事項(xiàng)審查

法院不予委托鑒定

嚴(yán)格審查擬鑒定事項(xiàng)是否屬于查明案件事實(shí)的專門性問題，有下列情形之一的，人民法院不予委托鑒定：

    ①通過生活常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)法則可以推定的事實(shí)；

    ②與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)的問題；

    ③對(duì)證明待證事實(shí)無意義的問題；

    ④應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人舉證的非專門性問題；

    ⑤通過法庭調(diào)查、勘驗(yàn)等方法可以查明的事實(shí)；

    ⑥對(duì)當(dāng)事人責(zé)任劃分的認(rèn)定；

    ⑦法律適用問題；

    ⑧測謊；

    ⑨其他不適宜委托鑒定的情形。

擬鑒定事項(xiàng)所涉鑒定技術(shù)和方法爭議較大的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其鑒定技術(shù)和方法的科學(xué)可靠性進(jìn)行審查。所涉鑒定技術(shù)和方法沒有科學(xué)可靠性的，不予委托鑒定。（《法院在民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第1、2條）

Part 03鑒定材料審查

鑒定材料質(zhì)證

    人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的材料（包括補(bǔ)充材料），不得作為鑒定的根據(jù)。

    對(duì)當(dāng)事人有爭議的材料，應(yīng)當(dāng)由人民法院予以認(rèn)定，不得直接交由鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人選用。

Part 04確定鑒定機(jī)構(gòu)

選定鑒定機(jī)構(gòu)

    ①依申請(qǐng)鑒定，法院組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成，由法院指定。

    ②依職權(quán)委托鑒定，法院在詢問當(dāng)事人的意見后，直接指定。

    人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托后5個(gè)工作日內(nèi)，提交鑒定方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定人情況和鑒定人承諾書。重大、疑難、復(fù)雜鑒定事項(xiàng)可適當(dāng)延長提交期限。鑒定人拒絕簽署承諾書的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求更換鑒定人或另行委托鑒定機(jī)構(gòu)。（《法院在民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第8條）

鑒定人回避

有下列情形之一的，鑒定人應(yīng)當(dāng)回避：

    ①鑒定人系案件的當(dāng)事人，或者當(dāng)事人的近親屬；

    ②鑒定人的近親屬與案件有利害關(guān)系；

    ③鑒定人擔(dān)任過本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人；

    ④其他可能影響準(zhǔn)確鑒定的情形。

Part 05受理鑒定

受理鑒定的時(shí)間

    司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以與委托人協(xié)商決定受理的時(shí)間。

不得受理鑒定的情況

具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：

    ①委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；

    ②發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

    ③鑒定用途不合法或者違背社會(huì)公德的；

    ④鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

    ⑤鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力的；

    ⑥委托人就同一鑒定事項(xiàng)同時(shí)委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的；

    ⑦其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

鑒定中止

出現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止鑒定：

    ①受檢人或者其他受檢物處于不穩(wěn)定狀態(tài)，影響鑒定結(jié)論的；

    ②受檢人不能在指定的時(shí)間、地點(diǎn)接受檢驗(yàn)的；

    ③因特殊檢驗(yàn)需預(yù)約時(shí)間或者等待檢驗(yàn)結(jié)果的；

    ④須補(bǔ)充鑒定材料的。

鑒定終結(jié)

具有下列情形之一的，可終結(jié)鑒定：

    ①無法獲取必要的鑒定材料的；

    ②被鑒定人或者受檢人不配合檢驗(yàn)，經(jīng)做工作仍不配合的；

    ③鑒定過程中撤訴或者調(diào)解結(jié)案的；

    ④其他情況使鑒定無法進(jìn)行的。 

    在規(guī)定期限內(nèi)，鑒定人因鑒定中止、終結(jié)或者其他特殊情況不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延長期限或者終結(jié)手續(xù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)是否中止、終結(jié)應(yīng)當(dāng)做出決定。做出中止、終結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)函告委托人。

Part 06審查鑒定意見書

鑒定書

鑒定書應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：

    ①委托法院的名稱；

    ②委托鑒定的內(nèi)容、要求；

    ③鑒定材料；

    ④鑒定所依據(jù)的原理、方法；

    ⑤對(duì)鑒定過程的說明；

    ⑥鑒定意見；

    ⑦承諾書。

鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章，并附鑒定人的相應(yīng)資格證明。委托機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章，并由從事鑒定的人員簽名。

鑒定異議

    當(dāng)事人對(duì)鑒定書的內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)以書面方式提出。

    對(duì)于當(dāng)事人的異議，人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人作出解釋、說明或者補(bǔ)充。人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求鑒定人對(duì)當(dāng)事人未提出異議的內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明或者補(bǔ)充。

鑒定人出庭

    當(dāng)事人在收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十一條的規(guī)定，通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用，并通知鑒定人出庭。有異議的當(dāng)事人不預(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用的，視為放棄異議。

    雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見均有異議的，分?jǐn)傤A(yù)交鑒定人出庭費(fèi)用。

    鑒定人出庭費(fèi)用按照證人出庭作證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定意見不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的，出庭費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。

    人民法院委托鑒定時(shí)已經(jīng)確定鑒定人出庭費(fèi)用包含在鑒定費(fèi)用中的，不再通知當(dāng)事人預(yù)交。

補(bǔ)充鑒定

    有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定：

    ①原委托鑒定事項(xiàng)有遺漏的；

    ②委托人就原委托鑒定事項(xiàng)提供新的鑒定材料的；

    ③其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

    補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分，應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行。

重新鑒定

    當(dāng)事人申請(qǐng)重新鑒定，存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許：

    ①鑒定人不具備相應(yīng)資格的；

    ②鑒定程序嚴(yán)重違法的；

    ③鑒定意見明顯依據(jù)不足的；

    ④鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。（《民訴證據(jù)規(guī)定》第40條）

    有下列情形之一需要重新鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)委托上級(jí)法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)做重新鑒定：

    ①鑒定人不具備相關(guān)鑒定資格的；

    ②鑒定程序不符合法律規(guī)定的；

    ③鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的；

    ④鑒定材料有虛假，或者原鑒定方法有缺陷的；

    ⑤鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避，而對(duì)其鑒定結(jié)論有持不同意見的；

    ⑥同一案件具有多個(gè)不同鑒定結(jié)論的；

    ⑦有證據(jù)證明存在影響鑒定人準(zhǔn)確鑒定因素的。（《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》第14條）

    重新鑒定的，原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

    鑒定意見書有下列情形之一的，視為未完成委托鑒定事項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人補(bǔ)充/重新鑒定：

    ①鑒定意見和鑒定意見書的其他部分相互矛盾的；

    ②同一認(rèn)定意見使用不確定性表述的；

    ③鑒定意見書有其他明顯瑕疵的。補(bǔ)充鑒定或重新鑒定仍不能完成委托鑒定事項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用。（《法院在民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第11條）

鑒定意見補(bǔ)正

    發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正：

    ①圖像、譜圖、表格不清晰的；

    ②簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的；

    ③文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字，但不影響司法鑒定意見的。

    補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見書上進(jìn)行，由至少一名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時(shí)，可以出具補(bǔ)正書。

    對(duì)司法鑒定意見書進(jìn)行補(bǔ)正，不得改變司法鑒定意見的原意。

Part 07鑒定活動(dòng)監(jiān)督

鑒定期限

    鑒定期限是指決定受理委托鑒定之日起，到發(fā)出鑒定文書之日止的時(shí)間。人民法院委托鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度、鑒定材料準(zhǔn)備情況，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時(shí)限不超過30個(gè)工作日，重大、疑難、復(fù)雜案件鑒定時(shí)限不超過60個(gè)工作日。

    鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人因特殊情況需要延長鑒定期限的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)具體情況決定是否延長鑒定期限。 

    鑒定人未按期提交鑒定書的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查鑒定人是否存在正當(dāng)理由。如無正當(dāng)理由且人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請(qǐng)另行委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用。

    涉及工程造價(jià)鑒定的情況——鑒定期限根據(jù)爭議標(biāo)的涉及的工程造價(jià)金額、復(fù)雜程度等因素在下表期限內(nèi)確定：（復(fù)雜、疑難、特殊的需要延長的，每次延長時(shí)間一般不得超過30個(gè)工作日，一般不得超過3次）

法院監(jiān)督

    鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無正當(dāng)理由拖延鑒定、拒不出庭作證、違規(guī)收費(fèi)以及有其他違法違規(guī)情形的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人予以暫停委托、責(zé)令退還鑒定費(fèi)用、從人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單中除名等懲戒，并向行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議。

    鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人存在違法犯罪情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理。人民法院建立鑒定人黑名單制度。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人有前款情形的，可列入鑒定人黑名單。鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人被列入黑名單期間，不得進(jìn)入人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員備選名單和相關(guān)信息平臺(tái)。（《人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第14條）

當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定

    應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出，并預(yù)交鑒定費(fèi)用。逾期不提出申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用的，視為放棄申請(qǐng)。對(duì)需要鑒定的待證事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定期間內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用，或者拒不提供相關(guān)材料，致使待證事實(shí)無法查明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

Part 08附：相關(guān)法律依據(jù)

來源法律

1.《中華人民共和國民事訴訟法》(2021修正)(中華人民共和國主席令第106號(hào))

2.《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》(2022修正)（法釋〔2022〕11號(hào)）

3.《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（2019修正）（法釋〔2019〕19號(hào)）

4.《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》（法發(fā)〔2001〕23號(hào)）

5.《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》（法釋〔2002〕8號(hào)）

6.《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（法〔2020〕202號(hào)）

7.《司法鑒定程序通則》（中華人民共和國司法部令第132號(hào)）

8.《最高人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》（法辦發(fā)〔2007〕5號(hào)）

9.《最高人民法院司法行政裝備管理局關(guān)于對(duì)外委托文件制成時(shí)間鑒定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（法司〔2008〕12號(hào)）

10.《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》（GB/T51262-2017）